2026年，县城分析承载能力较着提拔，诗画浙江和美村落加速扶植，城乡成长一体融及格局根基构成，居平易近收入稳步提高，山区海岛县内活泼力显著加强。全省常住生齿城镇化率达到76。5%摆布，和美村落笼盖率达到80%以上，居平易近收入增加取经济增加同步，城乡居平易近人均可安排收入比值缩小到1。8摆布，设区市居平易近人均可安排收入最高最低倍差缩小到1。5摆布。

　　4。加速核心镇培育成长。深切实施省级核心镇培育步履，完美落实农业大镇、工业沉镇、商贸强镇、文旅名镇支撑政策，实施“一镇一策一方案”。成立核心镇年度监测机制和动态调零件制。优化核心镇公共办事供给体例，将属于本身职责范畴且适合由市场从体供给的办事事项纳入采办范畴。鞭策核心镇加速扶植现代化斑斓城镇，支撑核心镇开展小城镇更新试点。鞭策有前提的核心镇扶植县域副核心，摸索特大镇新一轮强镇扩权。摸索“大镇带小乡”、多镇（乡）结合等组团成长模式。

　　（十一）实施“扩中提低”和收入分派轨制。完美稳岗扩岗长效机制和创业带动就业机制。完美劳动者工资决定、合理增加和领取保障机制，健全最低工资尺度取经济增加和社会平均工资增加联动机制。摸索非工程扶植范畴欠薪管理机制。推广“挂单奔中”经验，完美社会救帮家庭经济情况认定办法。完美公益性岗亭开辟办理机制。推进和规范公益慈善事业成长。

　　14。深化城乡根本设备一体化。深切推进城镇根本设备向农村延长辐射“六大工程”，奉行县域供排水、燃气、环卫等设备“一体化、专业化、市场化”管护模式。新增城乡一体化供水笼盖行政村100个，更新农村供水管网800公里，城镇周边村糊口污水纳厂处置率92%以上，新改建农村燃气管道300公里、城乡燃气同一配送入户率90%以上，新建新时代村落电气化村1000个。完美充换电设备接网办事，提拔核心镇、组团片区、景区平易近宿、公沿线等区域笼盖程度。深切实施“信号升格”专项步履，村落地域累计建成5G基坐13万个以上。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十届四中全会和习总调查浙江主要讲话，方针不变、思不变、打法不变，凸起以“富平易近”为焦点做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，无效跟尾“十五五”规划，全面深化行动，加速推进沉点使命，为高质量成长扶植配合敷裕示范区取得决定性进展、率先呈现根基实现社会从义现代化的活泼图景夯实根本。

　　3。加速扶植现代化县城。分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，持续提拔财产平台集聚能力、根本设备支持能力、公共办事保障能力、生态承载能力。高质量推进城市更新，提拔城市功能质量，建成城镇扶植高质量样板400个摆布，打制“浙里城市、幸福家园”金手刺。提档升级地下管网管廊、防洪排涝和水资本保障等根本设备，加强平安韧性。深化根本设备绿色低碳，高尺度推进全域“无废城市”扶植。支撑专业市场高质量成长，培育数智消费、健康消费、首发经济、银发经济等新型消费。

　　6。把农业建成现代化大财产。统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。深化农业“双强”步履，鞭策涉农科研单元资本、力量、政策整合优化，因地制宜成长农业新质出产力，培育“人工智能+”“低空经济+”使用场景，打制聪慧农业2。0版，加速“浙农码”推广使用，农业科技前进贡献率达到70%。深化“肥药两制”，实施绿色防控替代化学农药、兽药饲料“两化”、水产绿色健康养殖、“绿色农资”升级等步履。健全农产质量量平安尺度系统，省级农产物例行监测及格率不变正在98%以上。扶植一批名特优新农产物全体推进县，深切实施浙江名优“土特产”品牌IP扶植步履，擦亮“浙产好食物”手刺。

　　（九）实施城乡融合成长体系体例机制。健全新增城镇扶植用地目标设置装备摆设同常住生齿添加协调机制。高质量推进城市更新集成，成立健全城市扶植办理统筹协调机制和城乡根本设备项目全过程统筹机制。健全农村产权买卖系统，完美水利根本设备不动产权登记轨制。完美农村集体运营性扶植用地入市价钱构成、买卖法则、登记办理、办事监管机制，健全地盘增值收益分派机制。深化农村出产、供销、信用“三位一体”，提档扶植现代化稼穑办事核心。持续深化集体林权轨制。加强认识和思维，守牢底线。

　　8。打制特色劣势财产集群。深切推进浙南早茶、“浙八味”道地药材、湖羊、蛋鸡、食用菌、龙井茶等农业范畴国度劣势特色财产集群扶植，争取新增1个国度劣势特色财产集群。加速成长省级特色财产集群焦点区协同区、中小企业特色财产集群。推进汗青典范财产集聚成长，加速扶植汗青典范财产园区。持续鞭策经开区、高新区等开辟区优化提拔，加速扶植专精特新财产园，实施小微企业园提质升级步履、现代农业园区提能工程。

　　（十）实施根基公共办事一体化。聚焦生齿变化趋向，以县域为主要单位统筹县村落根基公共办事资本结构和要素设置装备摆设，逐渐成立同生齿变化相协调、财力可承受的公共办事资本设置装备摆设机制。以一体化为引领，深切推进规划结构、办事尺度、设备扶植和运营办理、政策轨制“四个一体化”，激励各地加大体系体例机制立异力度，脚踏实地、因地制宜立异公共办事供给体例。全面总结推广行之无效的做法经验，结实推进两批39项经验做法落地收效，加速鞭策根基公共办事平衡可及、普惠共享。

　　11。切实加强乡风文明扶植。深化“文艺赋美村落”步履，加强汗青文化（保守）村子、农业文化遗产操纵，鼎力推进人文村落扶植。深化农村移风易俗，打好高额彩礼问题分析管理等攻坚和。做好村社“两委”换届“后半篇文章”，完美党建引领“四治融合”机制。和成长新时代“枫桥经验”，迭代完美“141”下层管理系统。拓宽群众有序参取下层管理渠道，推广海宁市西山社区管理经验。加强农村集体“三资”办理凸起问题专项整治。

　　23。推进农人不变增收。提高强农惠农富农政策效能，激励农人多渠道自从创业和矫捷就业，完美联农带农机制，高程度实现“人人有事做、家家有收入”。深切实施万万农人本质提拔工程，挖掘村落保守技术身手，培育村落工匠。全省域实施闲置农房盘活步履，新增盘活2万以上。拓展农业多种功能、挖掘村落多元价值，成长休闲农业、农家乐等农文旅融合新业态产物。摸索农村地盘运营权、林地运营权、水生态产物开辟运营权等权能实现形式。支撑摸索资本发包、物业出租、居间办事、运营性财富参股等路子成长新型农村集体经济。

　　16。鞭策医疗更普惠。实施医疗卫生强基工程，开展下层医疗卫朝气构特色科室扶植、居平易近电子健康档案互通共享等专项步履，加速高程度县级病院扶植，优化医疗机构功能定位和结构。深化慎密型县域医共体扶植，提拔“固定+流动+互联网+AI”巡回诊疗办事程度。完美医疗卫生人员“省编市用”机制，加强医疗卫生人才“县村落一体化”办理，鞭策医共体向健共体升级。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，深化以公益性为导向的公立病院。加强根基医疗安全省级统筹，逐渐推进持久护理安全轨制政策全省规范同一。

　　21。推进高质量充实就业。实施稳岗扩容提质步履，扶植聪慧同一的人力资本大市场，深化零工市场提质增效步履。深化省域技术型社会扶植，完美“30分钟职业技术培训圈”。推进“共富工坊”尺度化规范化扶植和市场化品牌化运营，积极成长村落共富市集、共富大棚、共富食物做坊、共享菜园等模式。推进巾帼“共富工坊”百万万步履，推进农村妇女口增收致富。为1万名退役甲士供给就业帮扶，扶植办事平台400个。新增残疾人就业创业1万人。

　　7。推进“土特产富”全链成长优良优价。“一业一策一方案”推进劣势特色财产成长，别离建成单条产值超10亿元、超100亿元的“土特产”全财产链145条、15条，打制若干产值超500亿元、超1000亿元的全财产链。实施现代农业“强龙”步履，累计培育省级以上农业龙头企业750家。完美农产物区域公共品牌、企业品牌、特色农产物品牌“三位一体”运做系统，统筹推进农业展会、产销对接、营销促销、品牌推介，深化“告白帮农”共富步履。支撑新鲜农产物大县和特色农产物劣势区整县推进农产物冷链物流设备扶植。建立“地舆标记+”产物、品牌扶植、质量逃溯、文旅融合的财产链成长系统。做强林业财产链，鼎力成长林下经济。

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　　（十二）强化组织保障。党对“三农”工做的全面带领，压紧压实义务，确保党委注沉程度、投入强度和推进力度持续加大。加强统筹协调、上下联动、政策协同，构成工做合力。完美用好城乡一体融合高质量成长指数、缩小“三大差距”指数监测系统。凸起差同化、精准化，以补短板为导向优化山区海岛县查核评价机制，做好村落复兴计谋实绩查核。实施社会力量帮力缩小“三大差距”步履。开展第四次全国农业普查工做。

　　17。鞭策养老更暖心。实施“办事跟着白叟走”步履，推进普惠型养老机构扶植，鞭策机构养老“医康养护帮”融合成长，拓展县域特困人员“一院供养”笼盖范畴。健全养老办事“爱心卡”轨制。建强养老办事步队，力争每万名老年人具有持证养老护理员数达到26人。实施农村“一老一小”公共办事提拔工程，提拔居家养老、老年食堂等场景办事质量。健全城乡居平易近根基养老安全缴费激励机制，稳步提高城乡居平易近根基养老安全待遇程度。

　　20。鼎力推进青年入乡成长。落实青年入乡“引育用留”政策。加强青年入乡成长平台扶植，新建现代农创园25个、青年入乡实践坐点300个。深切实施村落人才“1111”步履，新培育“浙农英才”200人、村落财产“头雁”2000人、农创客4000人、现代“新农夫”23万人。选派省市县农村工做3000人以上，选派第二批文化特派员1500人以上，完美科技特派员轨制。

　　言承旭演唱会提词器带情感指令引争议，阿信回应：因言承旭害怕上台、担表情绪失控才帮其备注以节制情感，并非脚本化表演？。

　　为深化以“万万工程”牵引城乡融合成长缩小“三大差距”推进配合敷裕先行示范，切实做好2026年度工做，制定本工做方案。

　　18。鞭策保障更无力。完美以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为从体的住房保障系统。健全分层分类社会救帮系统，推进社会救帮提质增效。稳妥推进低保尺度省域统筹备理。完美窘境儿童福利保障系统，推进窘境儿童家庭监护能力扶植。持续推进新就业形态人员职业保障试点。推进下层退役甲士办事坐尺度化规范化扶植。加速“好社区”活动健康核心扶植，完美“15分钟质量文化糊口圈”。深化乡镇（街道）残疾人之家扶植，提拔坚苦残疾人家庭栖身。深切推进新时代城乡社区“家园”扶植。

　　9。提质扩面村落片区组团。分类有序、片区化推进村落复兴，以市场化机制，省市县联动推进村落片区组团成长，累计扶植省级沉点村组团片区400个，辐射带动2000个以上周边村配合成长。支撑组团片区交通、物流、泊车场等根本设备扶植，优化公共办事结构。有序推进村落运营，摸排村落资本资产，以财产为纽带引育运营从体，健全好处联合机制。拓宽村落价值多元化实现径，加速培育休闲露营、稼穑体验、赛事经济等新财产新业态。

　　22。多元支撑激励创业。健全科技、财产成长、职业技术、平易近生需求“＋创业”支撑系统，扶植一批全周期、分析性、陪同式创业陪跑空间。深切推进返乡入乡合做创业，强化“没有围墙的创业园”“乡创空间”等载体扶植，全域全创、多创融合”创业生态圈。打响“妈妈的味道”创业品牌。实施“青年创业伙伴打算”“青年小店支撑打算”。总结推广创意农业试点县经验，打制创意农业富平易近兴业融合新品牌。深化分型分类精准帮扶，培育名特优新个别工商户。

　　19。有序推进农业转移生齿市平易近化。稳步推进矫捷就业人员加入住房公积金轨制，将合适前提的农业转移生齿纳入城镇住房保障政策范畴。卑沉志愿、存量优先，鞭策正在城镇不变就业和糊口的农人举家进城落户，保障进城落户农人地盘承包运营权、宅利用权、集体收益分派权。鞭策生齿集中流入地城市“一城一策”制定常住地供给根基公共办事办法。继续为持有栖身证的农人工随迁后代100%供给权利教育公办学位。

　　12。建强“县城—核心镇—沉点村”成长轴。鼎力成长县域经济，合理结构财产链上下逛环节，鞭策成长轴财产协同联动成长。打通成长轴交通堵点，推进县域3个“半小时交通圈”扶植，乡镇通及以上公比例达到92。5%。优化设置装备摆设成长轴上的托育、教育、医疗卫生、养老、就业等公共办事资本。完美异地搬家政策，支撑“相对亏弱镇、村”、偏僻天然村、“空心村”农人优先搬家到成长轴沿线。深化城乡规划结构一体化。完美河山空间规划“一张图”系统，实施成长轴空间专项规划，摸索规划新增城镇规模市域统筹机制。统筹优化村镇结构，环绕“建、管、用”全链条纵深推进地盘分析整治（多田套合工程），建立分层分级空间款式，完成地盘分析整治项目100个，新增“多田套合”面积45万亩。实施存量空间提质增效步履，深化低效用地再开辟试点。

　　（十四）强化项目保障。取“十五五”规划、沉点专项规划编制相跟尾，凸起沉点范畴，滚动谋划扶植一批打根本利久远、辐射带动能力强的沉点项目，力争实施项目2000个以上，年度打算投资2500亿元以上。省市县联动共建缩小“三大差距”项目库，强化全生命周期办理，提高资金利用绩效。

　　5。加强粮食等主要农产物供给保障能力。耕地红线，健全永世根基农田优进劣出机制。加强高尺度农田扶植范畴凸起问题专项整治，完美立项、扶植、验收和管护机制，新建和提拔高尺度农田78万亩。冲击各类耕地违法行为，“大棚房”等问题反弹回潮，稳妥有序推进农村乱占耕地建房专项整治工做。持续推进7个大中型灌区扶植和项目，新增改善灌溉面积30万亩。深切实施粮油做物大面积单产提拔步履，粮食播种面积、产量别离不变正在1530万亩以上和125亿斤以上。强化景象形象监测预告预警，开展水稻天气资本普查和区划。鞭策畜牧业稳产能、促转型、强链条，能繁母猪保有量不变正在65万头摆布，肉蛋奶产量185万吨以上。蔬菜种植面积和产量别离不变正在980万亩、1950万吨以上。加速成长设备渔业、洪流面增殖渔业、近海渔业，水产物产量650万吨以上。

　　10。全体提拔村落大美风貌。实施村庄无机更新打算，因地制宜完美村落扶植实施机制，创制村落优良糊口空间。深切实施农房、管线序化、村道提拔“三大步履”。实施新一轮农村人居提拔步履，完美问题发觉、长效管护、跨区协管等机制。扶植斑斓田园、农业公园，加速全域扶植幸福河湖，“15分钟亲水圈”笼盖率达到90%。实施斑斓林相提拔步履，加强古树旧道。深化村落旅逛“五创”步履，擦亮“村落旅逛看浙江”金手刺。

　　雷军回应60加60争议：口误多讲了一句，“相当于120km/h时速”，确实说错了，感激网友们。

　　现将《关于2026年深化以“万万工程”牵引城乡融合成长缩小“三大差距”推进配合敷裕先行示范的工做方案》印发给你们，请连系现实认实贯彻落实。

　　15。鞭策教育更平衡。深切实施根本教育扩优提质步履，稳步提拔托长一体化长儿园比例，力争国度学前教育普及普惠县和权利教育优良平衡成长县比例别离达到92%和74%。完美中小学教职工编制“市管县用”机制，迭代“共享教师”用人模式，鞭策中小学教职工正在区域、城乡、校际、学段间合理有序流动和编制动态调剂。扩大优良通俗高中学位供给。完美现代职业教育系统。推进孤单症等特殊群体教育工做。

　　1。深切实施省域成长严沉计谋。唱好杭甬“双城记”，加速扶植杭州、宁波、温州都会圈和金（义）衢丽城市群，加强都会圈城市群的辐射能力，带动周边市县一体化成长。推进通苏嘉甬高铁、温福高铁、沪杭高铁、衢丽铁、甬金衢上高速、义龙庆高速、优化区域协调成长空间。加速打制环杭州湾财产带取沿海财产带，优化金衢丽地域出产力结构，支撑以财产集群成长带动区域财产联动成长。

　　（十三）强化要素保障。统筹财务资金、专项债券、金融资本等集成支撑，继续实施“强城兴村融合”成长财务专项政策，争取地方预算内资金、“两沉”“两新”超持久出格国债等政策支撑，强化专项债券倾斜支撑山区海岛县项目扶植，用好支农支小再贷款、科技立异和手艺再贷款等货泉政策东西，加大沉点范畴金融支撑。强化山区海岛县用地保障，支撑合适前提的成长轴严沉根本设备项目申报国度严沉项目和省严沉项目用地清单。加强用林、用能、用水、排放目标等要素供给。